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索 引 號: 330502/2018-2018121484 發文時間: 2018-12-21 09:05:10
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳政辦發〔2018〕122號 發布機構: 吳興區人民政府
吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區生態文明示范創建行動計劃(2018-2022年)的通知




吳興區人民政府辦公室關于

印發吳區生態文明示范創建行動計劃(2018-2022年)的通知


高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區府各部門,區直各單位:

   《吳興區生態文明示范創建行動計劃(20182020年)》已經政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。



                     興區人民政府辦公室

20181217





吳興區生態文明示范創建行動計劃(2018-2022年)


為深入貫徹落實黨的十九大、省第十四次、市第八次和區第四次黨代會精神,以"生態吳興"奮斗目標為指引,加快推進美麗吳興建設,特制定本計劃。

一、總體要求

  ()指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神,牢固樹立社會主義生態文明觀,堅持人與自然和諧共生,深入踐行"綠水青山就是金山銀山"理念,堅持"生態吳興"戰略和"綠色發展"目標,統籌推進山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,深入實施水、大氣、土壤、固廢等環境綜合整治和生態保護修復,加強制度改革和能力建設,推動形成綠色發展方式和生活方式,實現生態環境持續改善和整治成果長效穩定,為高質量建設美麗吳興,高水平全面建成小康社會提供相匹配的良好生態環境保障。

  ()工作目標。2020年,高標準打贏污染防治攻堅戰。到2022年,全區生態環境面貌實現根本性改觀,治理體系和治理能力不斷增強,環境風險得到有效控制,森林、河流、濕地等自然生態系統穩定性和自然服務功能得到全面提升,實現"天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉更美麗"。具體目標如下:

——環境空氣質量。2020年,PM2.5年均濃度確保控制在37微克/立方米以內,力爭達到35微克/立方米;空氣優良率確保達到80%以上,力爭達到85%。到2022年,全區空氣質量穩步改善,力爭建成清新空氣示范區。

——水環境質量。2020年,全區滿足功能區斷面比例、國家"水十條"考核斷面達標率、區控以上斷面達到或優于Ⅲ類水質比例、地表水出境斷面水質達標率、區級以上城市集中式飲用水源地水質達標率達到"五個100%",建成區主要河道懸浮物低于50mg/L,能見度達到50cm;到2022年,全區水質持續保持穩定,建成區主要河道懸浮物低于40mg/L,能見度達到70cm

  ——土壤環境質量。2020年,全區土壤污染加重趨勢得到初步遏制,污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率均達到92%,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;到2022年,土壤環境質量穩中向好,污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率進一步提高,讓老百姓住得安心、吃得放心。

  ——固廢污染防治。2020年,基本完成區域內一般固體廢物產生量與利用處置能力相匹配,危險廢物規范化管理達標率達到95%,危險廢物利用處置無害化率達到100%。到2022,固體廢物利用處置能力進一步規范提升,各類固體廢物實現源頭減量化、分類資源化、處置無害化的目標。

  ——生態保護建設。2020年,全區森林保有量達到45.3萬畝,重點公益林保有量達到14.49萬畝,濕地保有量達到11.6萬畝,森林蓄積量每年凈增長率達5%以上,林木蓄積量達到105萬立方米以上,實現高速、國省道、骨干河道、自然保護區、水源保護地兩側第一山脊線及25度以上陡坡地生態修復90%以上,森林資源得到有效保護,生態系統初步實現良性循環,建成國家級生態文明建設示范區。到2022年,自然生態系統穩定性有效提升,生態保護紅線得以嚴守,"兩山"實踐進展顯著,生態品牌的影響力進一步提升。

  ——綠色生產生活。2020年,天然氣占一次能源消費比重提高至10%左右,非化石能源提高至18%左右,煤炭消費總量、煤炭占一次能源消費的比重同比2017年實現負增長。農村衛生廁所普及率達到100%。到2022年,天然氣占一次能源消費比重進一步提高,煤炭消費總量進一步下降,電力在終端能源消費中的占比不低于33%,年用水總量控制在3.79億立方米以內,實現城市生活垃圾總量"零增長"和農村生活垃圾分類處理全覆蓋。

  二、重點任

  ()深入推進"兩山"理念實踐創新行動,促進人與自然和諧共生

  1.嚴格落實生態保護紅線管控。全面建立生態保護紅線制度,劃定并嚴守生態保護紅線,實現一條紅線管控重要生態空間,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。勘定生態保護紅線邊界,建立基本單元生態紅線臺賬系統,形成全區生態保護紅線"一張圖"。強化生態保護紅線的剛性約束,制定實施生態保護紅線管控措施和激勵約束政策,構建區域生態安全的底線。建立完善生態保護紅線監測機制,對生態保護紅線內生態環境實施動態監管。嚴格考核問責,研究建立生態保護紅線績效考核評價機制。

  2.積極培育示范典型。深化生態文明示范建設,按照全域美麗建設導向,統籌山水林田湖草系統治理,打造天藍、地綠、水凈美麗吳興,加快培育形成一批可復制可推廣的示范典型,推動美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院、美麗河道交相輝映。配合實施省市達成戰略合作協議,推進在環境綜合治理體系構建、生態文明示范創建、產業綠色轉型、環境安全防控體系建設、環保產業發展、生態環保體制機制創新等方面先行先試,積極探索形成美麗建設的"吳興經驗""吳興方案""吳興樣本"。

  3.切實加強自然生態保護和生態修復。重點推進"森林吳興"建設,深入開展平原綠化行動,強化生態公益林建設和天然林保護。強化生物多樣性保護,開展生物多樣性區域優先保護工作,完成全區主要生物物種資源調查、編目及數據庫建設。加強山水林田湖草系統治理,實施重要生態系統保護和修復重大工程。繼續推進中小河流治理,加大河湖水系連通及水生態保護與修復力度,開展河道生態示范工程建設。加強濕地保護與修復,啟動濕地修復與提升工程,逐步恢復濕地生態功能,遏制濕地面積萎縮、功能退化趨勢。深入推進小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理。全面加強礦山生態環境整治、復墾

  4.著力改善城鄉人居環境。推進美麗城市建設,提升城市生態系統功能。深入推進"三改一拆""四邊三化",鞏固無違建區創建成果,全面完成棚戶區(城中村)改造和農村危房治理。實施農村人居環境提升行動,高水平打造生態宜居農村環境。強力推進"垃圾革命",到2022年實現城市生活垃圾總量零增長和農村生活垃圾分類處理全覆蓋。深入推進"廁所革命",強化農村戶廁改造,普及無害化衛生廁所,全面實施廁所糞污同步治理、達標排放或資源化利用,積極建設生態公廁。

  ()深入推進綠色發展行動,持續優化生產生活方式

  5.深入推進產業轉型升級。堅持"三去一降一補",堅決打破拖累轉型升級的"壇壇罐罐",以水泥、化纖、印染、化工等行業為重點,加快淘汰高耗能重污染行業落后產能。深化"騰籠換鳥",通過提標改造、兼并重組、集聚搬遷等方式,推動傳統產業向園區集聚集約發展。深化"畝均論英雄"改革,推進產業和區域綜合評價。全面開展"散亂污""低小散"企業清理整治,建立管理臺賬,實施分類處置。

  6.著力推動綠色產業發展。大力發展高效生態現代農業,深化現代生態循環農業發展。加大扶持力度,著力發展壯大節能環保產業。大力發展清潔生產和清潔能源產業,加快建設清潔能源示范區。大力發展現代服務業,提升發展綠色金融、物流、文化創意等生產性服務業,支持發展休閑旅游,健康產業等生活性服務業。加快推進重大創新平臺建設,高起點建設湖州現代物流裝備高新技術產業園區。到2022年,引進服務"兩山"發展"南太湖精英計劃"領軍型創業創新團隊和人才工作取得突破進展。

  7.積極培育綠色生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳生活理念,反對奢侈浪費和不合理消費。積極開展建設節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等行動。營造良好綠色出行環境,鼓勵以公共交通、自行車、步行等方式綠色出行。全面推廣政府綠色采購,建立健全綠色供應鏈。倡導綠色用能、促進綠色發展。建設電動汽車、公交充電網,推廣應用智能化充電服務體系。

  ()深入推進藍天行動,堅決打贏藍天保衛戰

  8.開展清新空氣示范區建設。開展清新空氣示范區創建行動,形成爭先創優的治氣氛圍。嚴格落實各鄉鎮、街道和有關部門責任,形成齊抓共管的強大合力。加強大氣監測、執法能力建設,全面提升治氣工作水平。

  9.推進能源結構調整優化。大力發展清潔能源,著力提高天然氣利用水平,加快推進可再生能源利用。嚴格控制煤炭等高污染燃料使用,繼續推進高污染燃料禁燃區建設,逐步擴大禁燃區范圍,禁批35蒸噸/小時以下燃煤、燃油、燃生物質(含顆粒)鍋爐,全面淘汰禁燃區內或集中供熱范圍內35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐,因特殊工藝需保留的鍋爐必須實施超低排放改造,嚴防已淘汰的10蒸噸/小時以下高污染燃料小鍋爐反彈。進一步加大工業園區高污染燃料鍋爐淘汰力度,積極推進工業園區集中供熱、煤改氣、煤改電等措施。

  10.深化工業廢氣治理。全區熱電、水泥和工業鍋爐全面實施工業廢氣清潔化排放。加大涉揮發性有機物"散亂污"企業整治力度,全面完成清理整頓。實施揮發性有機物(VOCs)治理專項行動,全面開展化工、涂裝(含漆包線、家具制造等)化纖、紡織印染、塑料制品等重點行業VOCs廢氣深化治理,建立完善一廠一策一檔制度,加強無組織排放管理,探索建立VOCs治理設施穩定運行及定期維護保養長效管理機制。到2020年,燃煤發電和熱電機組煙氣排放穩定達到超低排放標準,重點行業VOCs排放量下降30%以上;到2022年,工業園區、重點行業、重點企業廢氣治理水平明顯提升。

  11.實施機動車船廢氣污染協同防治。優化車船能源消費結構,加快推進老舊車船淘汰,積極發展清潔能源和新能源車船。新建船舶標準化率達到100%,嚴格落實船舶靠岸使用岸電或低硫燃油的要求。大力推廣清潔能源汽車,全面實現公交電動化;到2020年,新增公交專用充電樁、公共應急充電樁滿足公共需求。加強機動車船污染排放控制,開展柴油貨車超標排放專項治理。在中心城區開展禁摩和禁止殘疾車專項治理。至少建成1臺(套)固定垂直遙感監測設備,全面篩查超標排放機動車。加強車用油品和尿素溶液質量監督檢測,嚴厲打擊劣質汽柴油及車用尿素,全面取締"黑油點",積極推進國VI油品的使用。

  12.推進重點領域臭氣異味治理。加強工業臭氣異味治理,建立臭氣異味企業清單。加強垃圾、生活廢物臭氣處理,提升垃圾、污水處理設施等的治理惡臭水平。加強秸稈綜合利用和垃圾處理,禁止農作物秸稈、垃圾等露天焚燒。嚴格控制餐飲油煙,加大超標排放處罰力度。建立健全施工場地揚塵管理機制,大力實施裝配式建筑,強化道路揚塵治理。控制裝修廢氣污染,積極推行住宅全裝修。嚴格實施煙花爆竹全域全時段"雙禁",嚴厲查處違法存放、銷售、燃放煙花爆竹等行為。到2022年,涉氣重復信訪投訴量明顯下降,人民群眾滿意度明顯提升。

  13.強化區域聯防聯控和重污染天氣應對。推進區域大氣污染聯合防治,建立完善與相鄰縣區大氣污染聯合防治機制。做好重大活動期間空氣質量保障工作。加強大氣污染防治科研合作,推動跨區域在節能減排、產業準入和淘汰、機動車船大氣污染物排放、機動車船用燃油等方面環境政策、標準、措施的統一。加強應急聯動合作,建立重污染天氣預警和應急響應信息的通報機制、商請采取應急響應措施的協商機制。

  ()深入實施碧水行動,持續提升水環境質量

  14.開展"污水零直排區"創建。建設工業園區(企業)"污水零直排區",所有企業實現雨污分流,工業企業廢水經處理后納管或達標排放,工業園區具備完備的雨、污水收集處理系統。建設城鎮生活小區"污水零直排區",城鎮生活小區、城中村、建制鎮、建成區深入開展城鎮雨污分流改造,做到能分則分、難分必截。到2022年,全區所有城鎮(包括街道和建制鎮)建成"污水零直排區"。

  15.推進污水處理廠提標增容。加大污水處理設施及配套管網建設力度,到2020年,基本形成收集、處理和排放相互配套的城鎮污水處理系統,基本滿足污水現實處理需求。加強中水回用,推進污水再生水利用。到2022年,在不能穩定達標的省控斷面和跨行政區域河流交接斷面匯水區域內,以及在環境容量超載地區內的日處理規模1萬噸以上的現有城鎮污水處理廠,排放達到污水處理廠清潔排放標準;全區城市污水處理率達到95%以上,建制鎮達到72%以上。

  16.推進水環境質量持續提升。深入實施流域控制單元水質達標(保持、穩定)方案,嚴格水環境功能區質量目標管理,加強交接斷面水質保護。切實加強全區水源地良好水體的綜合保護和治理,大力推進老虎潭水庫生態環境保護工作。加強地下水保護。全面開展"美麗河湖"建設,科學開展河湖庫塘清淤,改善全域水生態。

  17.保障飲用水水源安全。嚴格落實飲用水水源保護區管理要求,科學劃定和優化完善飲用水水源保護區,嚴格匯水區內準入和監管,強化飲用水水源規范化建設。強化飲用水水源保護區環境應急管理,加強對道路、水路危險化學品運輸安全管理,落實水源保護區及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設施建設。

  18.開展港口水域水污染治理。探索建立船舶污染物接收處置新機制,全航區實施推廣船舶油污水流動接收,做到含油污水、垃圾上岸處理。加強港口、船舶修造廠環衛設施、污水處理設施建設規劃與所在地城市設施建設規劃的銜接,位于內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,2022年底前達到建設要求。強化船舶港口監測和監管能力建設,加強對船舶防污染設施、污染物偷排漏排行為的監督檢查。統籌水上污染事故應急能力建設,建立健全應急預案體系,完善應急資源儲備和運行維護制度,強化應急救援隊伍建設,提升油品、危險化學品泄漏事故應急處置能力。

  19.強化農業農村水污染防治。加強畜禽養殖業污染控制,全面推進排泄物定點定量定時農牧對接、生態消納或工業化處理達標排放。以規模化養殖場(小區)為重點,對存欄量500頭生豬以上的規模化養殖場進行標準化改造,并建設密閉式干糞堆積棚,確保治理設施配備和運行全到位。精準推進化肥農藥減量增效、實現化學農藥使用量零增長、化肥使用量穩中有降。加快推進水產養殖綠色發展,實施養殖水域灘涂規劃,依法落實管控措施。全面推進水產養殖尾水處理,到2020年,完成規模以上設施化養殖場尾水治理,實現達標排放或循環使用。全面推進農村生活污水處理,加強處理設施規范化管理、標準化運營,提升運維管理水平。

  ()深入推進凈土行動,有效遏制土壤污染趨勢

  20.開展土壤環境質量調查。加快推進土壤污染狀況詳查,到2020年底,掌握化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造等重點行業在產企業用地和關停企業原址中的污染地塊分布及其環境風險情況。建立10年為1個周期的土壤環境質量狀況定期調查制度。完善土壤環境監測網絡。加強統一規劃與整合優化,建立覆蓋全區的土壤環境監測網絡。到2022年底,基本建成覆蓋全區耕地的土壤環境監測網絡,土壤環境風險監測點位基本覆蓋重點產業園區。推動國土資源、農業、環保等部門土壤環境質量信息共享,促進土壤環境管理信息化。

  21.推進農用地安全利用。落實國家有關農用地土壤環境質量類別劃定要求,劃定全區優先保護、安全利用和嚴格管控等3類耕地范圍。優先保護類耕地納入永久基本農田示范區,實行嚴格保護。根據環境質量類別制訂實施全區受污染耕地利用和管制方案,分類實施受污染耕地的安全利用、用途管控和治理修復。完成國家下達的輕中度污染耕地安全利用、輕中度污染耕地治理修復和重度污染耕地用途管控任務。

22.加強污染地塊風險管控。推進重點行業中關停、搬遷和淘汰等企業原址用地土壤環境調查評估,確定污染地塊環境風險等級,形成動態更新的全區污染地塊名錄。加強城鄉規劃、土地收儲和流轉、項目選址等環節的審查把關,防止未按要求調查評估、環境風險管控不到位、治理修復不符合要求的污染地塊被開發利用,切實保障住宅、商服、公共管理與公共服務等用地的環境安全。組織實施一批重點污染地塊修復工程,深化重金屬污染綜合防治。


  ()深入推進"清廢"行動,切實強化固體廢物污染防治

  23.抓好固體廢物閉環管理。加強固體廢物重點行業整治提升,鼓勵企業開展工業固體廢物內部綜合利用處置,從源頭減少固體廢物產生量。建立健全工業固體廢物、醫療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農業廢棄物、農藥廢棄包裝物、病死動物等分類收集網絡和機制,加強固體廢物轉運管理,實施固體廢物規范化貯存和轉運,防止二次污染。到2022年底,固體廢物全面實現規范處置,切實提高危險廢物無害化利用處置水平。

  24.推進固體廢物處置能力建設。按照《湖州市危險廢物和污泥集中處置設施建設規劃(2016-2020年)》,根據實際需求,督促抓好規劃項目落地。全區工業危險廢物和工業污泥處置能力完成預設目標,形成滿足實際需要的處置能力。織里鎮廢碎布料要統籌規劃建設相應的處置設施。

  25.推動固體廢棄物管理信息化工程。運用互聯網、大數據技術,建成覆蓋固體廢物從產生、運輸到處置全過程的信息化監控平臺。加快危險廢物產生和處置企業物流出入口、貯存場所、處置設施和廠內流轉途徑"三點一線"視頻監控系統建設。通過對電子臺賬、電子聯單、處置費用的大數據分析,自動識別問題企業,增強環保執法的針對性和威懾力。

  26.完善固廢管理監管體系。建立健全固體廢物處理處置管理制度體系,進一步落實針對危險廢物、一般工業固體廢物、生活垃圾、農業廢棄物、醫療廢物等各類固體廢物的管理辦法,配套建立固體廢物全過程管理制度和標準體系。落實工業固體廢物申報登記制度,督促相關企業將固體廢物產生種類數量、處置去向等相關信息向公眾公開。強化固體廢物執法監管,實行固體廢物違法有獎舉報制度,嚴厲打擊固體廢物違法傾倒行為。

  ()深入推進體制機制改革行動,全面實施生態文明新政

  27.完善環境法規、制度和標準體系。抓好《湖州市生態文明先行示范區建設條例》貫徹執行力度,堅持制度先行,強化生態文明建設制度保障。健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,強化排污者責任。配合全市推進國家生態文明標準化示范區建設,構建綠色制造、綠色金融和內河水運轉型發展標準體系。落實區域循環發展評價體系,推行統一的綠色產品標準、認證、標識體系。

  28.改革生態環境監管體制。全面構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。落實環境保護"黨政同責、一崗雙責"責任,切實形成管發展要管環保、管行業要管環保、管區域要管環保的責任體系。加強環保體制改革,繼續深化完善環保委機制;創新執法監管方式,縱深推進全區環境監管網格化管理工作;堅持和深化河(湖)長制。全面實施"區域環評+環境標準"改革,配合市完成長江經濟帶戰略環評"三線一單"編制試點工作。全面實施污染源排污許可證管理制度,規范有序發放排污許可證,強化依證監管執法,將排污許可證許可事項和管理要求落實情況作為環保執法檢查的重點,逐步實現對固定污染源的全過程管理和多污染物協同控制。穩妥推進環保監測監察執法垂直管理改革,構建責任清晰、規范履責的監管格局。加強法院專門審判機構建設,提升環境資源專業化審判能力,有效發揮檢察監督職能,加快生態環境保護領域公益訴訟工作的深入推進。

  29.建立健全環境經濟政策。全面落實排污權公開拍賣、掛牌出售的交易制度,鼓勵企業通過技改、轉型等措施騰出排污權指標進行市場交易。完善相關配套政策,出臺排污權回購辦法,推動銀行機構結合自身實際研究制定排污權質押貸款管理辦法,拓寬企業融資渠道,為企業發展創造良好條件。加快建立環保部門、保險公司、投保企業有機統一的環境污染責任保險協調運作機制,建成"保險+服務+監管+防范"為一體的綠色金融環境風險防范體系,建立完善的環境風險評估、污染責任認定、損害鑒定、承保理賠等各項工作制度,不斷擴大環境污染責任保險覆蓋面,加強企業環境風險防控能力,減輕企業生產經營中環境風險負擔和壓力。

  三、加強領導

  ()強化組織領導。區委區政府美麗吳興建設領導小組要發揮牽頭抓總作用,加強統籌協調和監督指導。區級有關部門要各司其職、加強督促指導,形成密切協作、齊抓共管的工作機制。各鄉鎮街道為責任主體,要結合實際制定實施本地區具體實施方案,明確年度工作目標、建設任務、實施項目和資金要素保障、體制機制創新等各項工作,做到責任到位、措施到位、投入到位,確保行動計劃順利實施。

  ()強化投入保障。各鄉鎮街道要加大生態環保投入力度,圍繞解決重點生態環境問題和改善生態環境質量,實施一批生態環保重大工程,重點保障環境污染治理、環境風險管控、生態修復、環保基礎能力建設和環境治理體系建設等工作。完善多元化的環保投入機制,積極引導社會資本參與生態環境保護,積極創新各類環保投融資方式,引導銀行業金融機構加大綠色信貸支持,創新金融產品和服務模式,大力推進污染治理市場化。

()強化考核評價。研究制定生態文明示范創建行動計劃考核辦法,每年對行動計劃的實施情況進行考核,對行動方案確定的目標指標、主要任務落實情況進行及時評估總結,考核結果作為對鄉鎮街道領導班子和領導干部實績考核評價、自然資源離任審計的重要依據。

  ()強化能力建設。加強生態文明建設專題培訓力度,引導干部強化生態文明理念,提升生態文明建設能力。強化環境監測能力建設,健全大氣復合污染立體監測網絡,推動空氣質量自動監測向鄉鎮一級覆蓋,推進清新空氣(負氧離子)監測網絡體系建設,健全和擴展地表水環境自動監測網絡和地下水環境監測網絡,建立土壤環境監測網絡,探索建立生態安全監測預警體系,強化環境監察執法能力建設,制定實施環境監察機構標準化建設標準,加大無人機等科技手段的運用。強化環境風險管控能力建設,完善突發環境事件預防和預警體系,提升突發環境事件應急處置能力。構建綠色能源統一監控平臺,實現綠色能源可視、可監、可管。切實提升核與輻射安全監管水平。

  ()強化科技支撐。加快推進環境大數據平臺建設,全面建成環保數據倉、共享交換平臺、政務信息綜合庫、支撐保障體系四大環境基礎信息化工程,并納入政府公共數據共享體系。強化環保科技攻關和資源整合,加大重點行業廢水處理與再生利用、流域水環境綜合防控管理、大氣復合污染治理、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復等關鍵技術的研發和推廣力度。加快推進環保公共科技創新服務平臺、生態環保技術創新基地、技術中心等建設。加強環保領域科技創新團隊建設,引進集聚高層次行業創新人才。

  ()強化社會監督。完善綠色傳播網絡,充分發揮主流媒體作用,多渠道、多角度宣傳生態文明示范創建行動計劃。強化信息公開,定期公布行動計劃進展情況等信息。進一步強化全民責任意識、法治意識和企業社會責任意識,積極引導企業自覺落實污染防治主體責任。強化公眾參與生態環保共建,充分發揮環保志愿者、公眾和新聞媒體等社會力量的監督作用,建立行動計劃實施的公眾反饋和監督機制,形成全社會共同關注和參與的大格局。


附件:1.吳興區生態文明示范創建行動計劃工作任務責任分解表

2.吳興區生態文明示范創建行動計劃重點項目表


附件1

吳興區生態文明示范創建行動計劃工作任務責任分解表


序號

工作內容

工作任務

牽頭單位

配合單位

一、深入推進"兩山"理念實踐創新行動,促進人與自然和諧共生


1

嚴格落實生態

保護紅線管控

勘定生態保護紅線邊界,建立基本單元生態紅線臺賬系統。制定實施生態保護紅線管控措施和激勵約束政策,建立完善生態保護紅線監測機制和績效考核評價機制。

區環保局

區級有關部門


2

積極培育示范

典型




爭創國家級生態文明建設示范區。

區環保局



區發改委、區農辦、區旅發委、區生態文明辦




3

持續創建一批生態文明建設("兩山"實踐創新)示范點,積極探索形成美麗建設的"吳興經驗""吳興方案""吳興樣本"。


4

大力培育一批"山水林田湖草"系統治理示范樣板。


5

大力培育一批"經濟生態化,生態經濟化"的綠色發展園區和"兩山"轉化示范基地。

區發改委

區環保局、區生態文明辦、



6

持續加強自然

生態保護



強化生物多樣性保護,開展生物多樣性保護優先區域保護工作,完成全區主要生物物種資源調查、編目及數據庫建設,積極開展珍稀瀕危野生動植物搶救保護行動,抵御外來物種入侵。

區農林局

區環保局、區國土分局



7

持續推進綠化造林工程,深入開展平原綠化和森林提質,到2020年單位森林面積蓄積量達到105萬立方米以上,確保全區森林保有量45.3萬畝、重點公益林保有量達到14.49萬畝,森林蓄積量每年凈增長率達5%以上。

區農林局

區級有關部門


8

推進自然保護地規范化建設和管理,強化生物多樣性保護。

區環保局

區農林局、區國土分局


9

切實加大生態

環境整治修復



繼續推進中小河流治理,加大河湖水系連通及水生態保護與修復力度,開展河道生態示范工程建設。

區水利局

區級有關部門


10

加強濕地保護與修復,啟動濕地修復與提升工程。到2022年,全區濕地保護率達到40%以上,實施濕地生態修復面積2萬畝。

區農林局

區級有關部門


11

全面加強礦山生態環境整治、復墾。到2022年,鐵路、縣級以上公路與河道兩側1000米可視范圍內廢棄礦山治理率達到100%,全區綠色礦山建成率達到100%

區國土分局

區環保局


12

著力改善城鄉

人居環境




推進美麗城市建設,深入推進"三改一拆""四邊三化",鞏固無違建縣區創建成果,完成棚戶區(城中村)改造和農村危房治理。

區住建局、區交通局

區級有關部門


13

實施農村人居環境提升行動,高水平打造生態宜居農村環境。

區住建局、區交通局

區級有關部門


14

強力推進"垃圾革命",推行城鄉生活垃圾分類化減量化資源化無害化處理,到2022年實現城市生活垃圾總量零增長和農村生活垃圾分類處理全覆蓋。

區住建局、區交通局

區級有關部門


15

深入推進"廁所革命",到2020年農村衛生廁所普及率達到100%

區衛計局

區級有關部門


二、深入推進綠色發展行動,持續優化生產生活方式


16

深入推進產業

轉型升級




深入實施環境功能區劃,落實差別化區域管理政策和環境準入負面清單,加快構建"三大紅線",確保生態環境空間的合理保護與開發。

區發改委

區環保局


17

深化"騰籠換鳥",通過提標改造、兼并重組、集聚搬遷等方式,加快城市主城區內化工、水泥等重污染企業搬遷改造,推動傳統產業向園區集聚集約發展。

區發改委

區環保局


18

堅持"三去一降一補",堅決打破拖累轉型升級的"壇壇罐罐",以水泥、化纖、印染、化工等行業為重點,加快淘汰高耗能重污染行業落后產能。

區發改委

區環保局

區國土分局

區規劃分局


19

全面開展"散亂污""低小散"企業清理整治,建立管理臺賬,實施分類處置。

區發改委區環保局

/


20

著力推動綠色

產業發展





大力發展高效生態現代農業。

區農林局

/


21

大力發展現代服務業。

區發改委

區級有關部門


22

加大扶持力度,著力發展壯大節能環保產業。

區發改委

區市場監管局


23

大力發展清潔生產產業和清潔能源產業。

區發改

區環保局


24

加快推進重大創新平臺建設。到2022年,引進服務"兩山"發展"南太湖精英計劃"領軍型創業創新團隊和人才工作取得突破進展。

區發改委區科技局

區級有關部門


25

積極培育

綠色生活方式




倡導簡約適度、綠色低碳生活理念。

區委宣傳部

區環保局、區生態文明辦、團區委、區婦聯


26

深入貫徹落實《關于開展生活方式綠色化行動的實施意見》(吳委辦〔201753號),深入開展綠色出行專項試點,在綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色消費、綠色旅游、節約型機關等領域開展生態文明創建活動,引導綠色生活實踐,培育綠色生活習慣。

區生態文明辦

區發改委、區教育局、區民政局、區住建局、區交通局、區旅發委、區商務局、區文體局、區市場監管局、區總工會、團區委、區婦聯、區管理局、區公安分局、交警支隊直屬五中隊等


27

建設電動汽車、公交充電網,推廣應用智能化充電服務體系。

區住建局、區交通局

區總工會、國網市區供電服務中心


28

全面推廣政府綠色采購,建立健全綠色供應鏈。

區財政局

區總工會


三、深入推進藍天行動,堅決打贏藍天保衛戰


29

全面開展清新

空氣示范區建設

2022年,建成清新空氣示范區。

區環保局

區級有關部門


30

積極推進能源

結構調整優化



加快城鎮配氣管網建設,著力提高天然氣利用水平。到2020年,天然氣占一次能源消費比重提高到10%左右,非化石能源提高到18%左右。

區發改委

區財政局、區住建局、區交通局


31

嚴格控制煤炭消費總量。到2020年,電力在終端能源消費中的占比不低于33%;到2022年,全區煤炭消費總量、煤炭占一次能源消費的比重同比2016年實現負增長。

區發改委

區節能辦成員單位


32

嚴把耗煤項目準入關,實施煤炭減量替代。禁止審批國家禁止的燃煤發電項目和高污染燃料鍋爐,禁批35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,全市禁燃區內或集中供熱范圍內淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,進一步削減散煤用量。繼續推進高污染燃料禁燃區建設,逐步擴大禁燃區范圍。

區發改委

區財政局、區環保局、區市場監管局


33

深化工業

廢氣治理和減排

實施治理揮發性有機物專項行動,全面開展工業園區、重點行業和重點工業企業廢氣深化治理。到2022年底,木質家具制造行業使用水性、紫外光固化等低揮發性涂料替代比例達到100%,印刷包裝行業低VOCs含量環境友好型原輔材料替代比例不低于60%

區環保局

區發改委、區市場監管局


34

實施機動車船

廢氣污染協同

防治




優化車船能源消費結構,積極發展清潔能源和新能源車船。

區發改委

區住建局、區交通局、國網市區供電服務中心


35

優化運力結構,積極提高水路貨運比例。推進船舶排放控制區建設。主要港口、專業化碼頭、京杭運河水上服務區和待閘錨地具備岸電供應能力。每年新增及更新城市公交車中新能源和清潔能源比例達到90%以上。

區住建局、區交通局

區發改委


36

推進老舊車船和老舊農機淘汰,開展柴油貨車超標排放專項治理。

區農林局區環保局

市交警直屬五大隊、區住建局、區交通局


37

提升燃油品質,爭取在"十三五"中后期在全國率先實施國VI標準車用汽柴油。

區商務局區發改委區市場監管局

/


38

推進重點領域

臭氣異味治理





加強工業臭氣、異味治理,建立臭氣、異味企業清單。

區環保局

區發改委


39

加強垃圾生活廢物臭氣處理,提升垃圾、污水處理設施等惡臭治理水平。嚴格控制餐飲油煙,強化餐飲服務企業油煙排放規范化整治。

區住建局、區交通局

區綜合執法局

區環保局、區市場監管局


40

加強秸稈綜合利用。

區農林局



41

禁止農作物秸稈、垃圾、建筑廢棄物等露天焚燒。

區綜合執法局

區住建局、區交通局、區環保局


42

建立健全施工場地揚塵管理機制,大力實施裝配式建筑,強化道路揚塵治理。

區住建局、區交通局

區綜合執法局


43

強化區域聯防

聯控和重污染

天氣應對

推進區域大氣污染聯合防治,建立完善與相鄰縣區大氣污染聯合防治機制,加強溝通協調,共享區域大氣環境信息,開展區域大氣污染聯合執法。

區環保局

區級有關部門


四、深入推進碧水行動,持續提升水環境質量


44

全面開展"污水零直排區"創建




建設工業園區(企業)"污水零直排區"。

區發改委區環保局

區級有關部門


45

建設城鎮生活小區"污水零直排區"。

區住建局、區交通局

區級有關部門


46

建設餐飲街"污水零直排區"。

區綜合執法局

區級有關部門


47

2022年,所有城鎮(包括街道和建制鎮)建成"污水零直排區"。

區治水辦

區級有關部門


48

推進污水處理廠

提標擴容




加大污水處理設施及配套管網建設力度,到2020年基本形成收集、處理和排放相互配套的城鎮污水處理系統,基本滿足污水現實處理需求。

區住建局、區交通局

區環保局


49

加強中水回用,推進污水再生水利用,到2022全區再生水利用率達到18%

區住建局、區交通局

區環保局


50

2022年,在不能穩定達標的省控斷面和跨行政區域河流交接斷面匯水區域內,以及在環境容量超載地區內的日處理規模1萬噸以上的現有城鎮污水處理廠,排放達到污水處理廠清潔排放標準。

區住建局、區交通局

區環保局


51

全區城市污水處理率達到95%以上,建制鎮達到72%以上。

區住建局、區交通局

區環保局


52

推進水環境質量持續提升



深入實施控制單元水質達標(保持、穩定)方案,嚴格水環境質量目標管理,加強交接斷面水質保護。到2022年,力爭全區跨行政區域河流交接斷面水質達標率達到100%

區環保局

區治水辦

區水利局


53

推進老虎潭水庫生態環境保護工作,加強地下水保護。

區水利局

區環保局

區國土分局


54

全面開展"美麗河湖"建設,科學開展河湖庫塘清淤。

區治水辦

區水利局


55

著力保障飲用水水源安全




科學劃定和優化完善飲用水水源保護區,強化規范化建設。到2020年,區級以上城市集中式飲用水水源地水質100%達標。

區環保局

區級有關部門



56

實施區級以上城市集中式飲用水水源地安全保障達標建設,健全水源地安全評估制度,全面提高城鄉飲用水安全保障水平。

區水利局

區住建局、區交通局、區環保局


57

加強全區主要水源地良好水體的綜合保護和治理。

區環保局區水利局

區發改委、區農林局、區旅發委


58

優化飲用水取水排水格局,加強供水安全保障。

區住建局、區交通局

區水利局、區規劃分局


59

扎實開展港口水域水污染治理

加強港口和船舶污染控制,船舶集中停泊區域按規范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設施,建立完善船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和聯合監管制度。

區住建局、區交通局

區級有關部門


60

強化農業農村

水污染防治


全面推進農村生活污水處理,加強處理設施規范化管理、標準化運營,提升運維管理水平。

區住建局、區交通局

區農辦


61

加強畜禽養殖業污染控制,全面推進排泄物定點定量定時農牧對接、生態消納或工業化處理達標排放。

區農林局

區級有關部門


五、深入推進凈土行動,有效遏制土壤污染趨勢


62

開展土壤環境

質量調查




加快推進土壤污染狀況詳查,查明農用地(以耕地為主)土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響。

區國土分局、區農林局

區財政局、區衛生計生局、區環保局


63

加快推進土壤污染狀況詳查,掌握重點行業生產企業用地和關停企業原址中的污染地塊分布及其環境風險情況。

區環保局

區財政局、區衛生計生局、區國土分局


64

土壤環境風險監測點位基本覆蓋重點工業園區(產業集聚區)。

區環保局

區發改委、區國土分局


65

推動相關部門土壤環境質量信息共享,促進土壤環境管理信息化。

區環保局

區國土分局、區農林局


66

推進農用地

安全利用


劃定全區優先保護、安全利用和嚴格管控等3類耕地范圍,優先保護類耕地納入永久基本農田示范區,實行嚴格保護。

區國土

分局

區環保局、區農林局


67

完成國家下達的輕中度污染耕地安全利用、輕中度污染耕地治理修復和重度污染耕地用途管控任務。

區農林局

區財政局、區環保局、區國土分局


68

加強污染地塊

風險管控



推進重點行業中關停、搬遷和淘汰等企業原址用地土壤環境調查評估。

區環保局

區發改委、區住建局、區交通局、區國土分局


69

加強土地利用總體規劃與稱城鄉規劃、土地收儲和供應、項目選址等環節的審查把關,防止污染地塊被開發利用。

區國土分局、區住建局、區交通局

區環保局、區規劃分局


70

深化重金屬污染綜合防治。

區環保局

區國土分局


六、深入推進"清廢"行動,切實強化固體廢物污染防治


71

突出抓好固體廢物閉環式管理





加強固體廢物產生重點行業整治提升,鼓勵企業開展工業固體廢物內部綜合利用處置,源頭減少固體廢物產生量。

區環保局

區發改委、區住建局、區交通局、區農林局


72

建立健全工業固體廢物、醫療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農業廢棄物、農藥廢棄包裝物、病死豬等分類收集網絡和機制,加強轉運管理,實施規范化貯存和轉運。

區環保局、區住建局、區交通局、

區農林局、區商務局區衛生計生局

/


73

強化固體廢物綜合利用后產品的標準及監管制度建設。

區市場監管局

區環保局


74

規范固體廢物利用處置行為,開展危險廢物利用處置行業整治提升行動。

區環保局

區發改委、區住建局、區交通局


75

加快推進各類資源循環化利用。

區發改委

區環保局


76

推進固體廢物

處置能力建設

2022年底,全區工業危險廢物和工業污泥年處置能力完成預設目標,形成基本滿足實際需要和處置能力。織里鎮廢碎布料要統籌規劃建設相應的處置設施。

區環保局

織里鎮

區發改委


77

實施固體廢物

管理信息化工程


加快危險廢物產生和處置企業物流出入口、貯存場所、處置設施和廠內流轉途徑"三點一線"視頻監控系統建設。

區環保局

/


78

運用互聯網、大數據技術,建設覆蓋固體廢物從產生、運輸到處置全過程的信息化監控平臺。

區環保局

/


79

完善固體廢物

監管體系



落實工業固體廢物申報登記制度,督促企業對工業固體廢物產生情況進行核查。強化運輸過程風險防控,嚴格控制跨區域轉出利用處置,區內危險廢物利用處置單位應優先消納區內產生的危險廢物。

區環保局

區住建局、區交通局、區公安分局


80

強化固體廢物執法監管,加強物流、資金流的閉環管理,嚴禁固體廢物產生單位將處置費用直接交付運輸單位或個人并委托其全權處置。

區環保局

區財政局、區住建局、區交通局


81

實行固體廢物違法有獎舉報制度,嚴厲打擊固體廢物非法轉移、非法傾倒、非法處置等行為。

區環保局

區財政局、區公安分局


七、深入推進體制機制改革行動,全面實施生態文明新政


82

完善環境法規、制度和標準體系




全面推行領導干部自然資源資產離任審計并編制自然資源資產負債表。

區審計局

區級有關部門


83

全面推行生態環境損害賠償制度、生態環保責任報告制度,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

環保局

區級有關部門


84

落實燃煤電廠、工業涂裝工序等工業廢氣清潔排放標準。分行業實施水污染物特別排放限值。

區環保局

區市場監管局


85

制定重點企業用地土壤污染監測指標體系和全區農用地土壤環境質量監測指標體系。

區環保局

區農林局、區國土分局


86

改革生態環境

監管體制





配合完成環保監測監察執法體制改革,完善環保督察體系。

區環保局

區委組織部、區編委辦


87

全面完成中央環保督察問題的整改落實。

區環保局

區級有關部門


88

堅持和深化河長制,實施湖長制。

區治水辦

區水利局、區環保局


89

全面實施"區域環評+環境標準"改革,推動長江經濟帶戰略環評"三線一單"編制試點工作,加快推行環評審批中間環節代辦制度,建立以畝產排污強度為基礎的環境準入制度。

區環保局

區級有關部門


90

完善環境行政執法與司法協調聯動機制。完善環境資源司法保護機制。

區環保局

區法院、區檢察院、區公安分局


91

建立健全環境

經濟政策







建立健全生態文明財政政策,完善主要污染物排放財政收費制度。配合建立市內流域下游縣(市、區)自主協商橫向生態保護補償機制。

區財政局

區發改委、區環保局


92

進環境保護稅征收,加快制定配套征管制度。

區稅務局

區財政局、區環保局


93

建立健全用能權交易制度。

區發改委

區級有關部門


94

健全排污權交易市場體系,試點開展VOCs排污權交易。

區環保局

/


95

積極推進環境污染責任保險。

區環保局

區金融辦


96

加快自然資源及其產品價格改革,健全全面反映資源稀缺程度、生態環境治理修復成本的資源環境價格形成機制。

區發改委

區級有關部門


97

大力推進污染治理市場化,推行環境污染第三方治理和污染源在線監測第三方運營,推廣政府與社會資本合作治理模式。

區環保局

區金融辦


八、切實加強組織領導,不斷強化工作保障


98

強化組織領導


加強統籌協調和監督指導,區級有關部門要各司其職,加強督促指導,形成齊抓共管、密切協作的工作合力。

區環保局

區級有關部門


99

各鄉鎮街道黨委政府要結合實際,制定本地實施方案。

高新區、各鄉鎮街道

/


100

強化投入保障

健全投入保障機制,加快形成財政資金、金融資金、社會資金多元化投入格局,加大生態環保投入力度。

區財政局

區金融辦

區級有關部門


101

強化考核評價



深化完善綠色發展指標體系、生態文明建設考核目標體系和生態文明建設目標評價考核辦法。

區發改委

區委組織部、區環保局


102

研究制定行動計劃的評價標準、指標體系和考核辦法。

區環保局

區級有關部門


103

每年對行動計劃實施情況進行考核,考核結果作為鄉鎮、街道領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。

區環保局

區委組織部、區財政局、區審計局


104

強化能力建設

強化環境監測、基層環保執法、機動車污染防治、環境風險管控能力建設。

區環保局

區財政局


105

強化科技支撐



加快推進生態環保大數據平臺建設。

區環保局

區財政局


106

加大重點行業廢水處理與再生利用、流域水環境綜合防控管理、大氣復合污染治理、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復、等關鍵技術的研發和推廣。

區科技局區環保局

/


107

加快推進環保公共科技創新服務平臺、生態環保技術創新基地、技術中心建設。加強生態環保領域科技創新團隊建設。

區環保局

區科技局


108

強化社會監督




完善綠色傳播網絡,探索建立基于大數據和"互聯網+"的生態環保宣教新模式,普及生態環保知識。

區環保局

區委宣傳部


109

強化信息公開,定期公布行動計劃目標任務進展等信息。

區環保局

區級有關部門


110

強化公眾參與生態環保共建,充分發揮志愿者、公眾和新聞媒體等社會力量的監督作用,健全輿情應對機制。

區環保局

區委宣傳部、團區委


111

制作污染地圖,向公眾公布污染企業,形成全民共治的濃厚氛圍。

區環保局

區規劃分局



附件2

吳興區生態文明示范創建行動計劃重點項目表



序號

項目名稱

責任單位

啟動

時間

完成

時間

一、改善空氣質量行動重點項目


1

天然氣縣縣通項目

基本完成干線管網建設。加快城鎮配氣管網建設。

區發改委

2018

2020


2

高污染燃料設施淘汰項目

基本淘汰禁燃區內或集中供熱范圍內35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,因特殊工藝需保留的鍋爐必須實施超低排放改造。

區發改委

區環保局

2018

2020


3


涉氣 "散亂污" "低散亂"企業清理整頓項目


完成涉氣、揮發性有機物排放 "散亂污"企業清理整頓任務。

區環保局

2018

2020


2019年淘汰落后產能1萬噸,完成500家"低散亂"企業(作坊)整治。

區發改委

——

2019


4

十大重點行業廢氣深化治理項目

實施工業涂裝、包裝印刷、紡織印染等重點行業揮發性有機物治理項目。

區環保局

2018

2020


5

工業園區廢氣治理項目

完成重點整治工業園區廢氣整治。

區發改委、區住建局、區交通局、區環保局

2018

2020


6

車船能源消費結構優化項目

主要港口、專業化碼頭、京杭運河水上服務區和待閘錨地具備岸電供應能力,每年新增及更新城市公交車中新能源和清潔能源比例達到90% 以上。

區發改委、區住建局、區交通局

2018

2020


二、五水共治"碧水"行動重點項目


7

污水"零直排區"創建項目

建設工業園區(工業企業)和城鎮生活小區"污水零直排區",到2022年全面建成"污水零直排區"。

區發改委、區環保局、區住建局、區交通局、區旅發委、區綜合執法局、區市場監管局、區治水辦

2018

2022


8


污水處理廠清潔

排放項目


分類分區域推進實施城鎮污水處理廠清潔排放標準,到2022年不能穩定達標的市控斷面和跨行政區域河流交接斷面匯水區域以及環境容量超載地區內的日處理規模1萬噸以上現有城鎮污水處理廠達到污水處理廠清潔排放標準排放。

區住建局、區交通局、區環保局

2018

2022


加大污水處理配套管網建設力度,到2022年城市污水處理率達到95%以上,建制鎮達到72%以上。

區住建局、區交通局

2018

2022


9

涉水特色行業整治

項目

強化污染源頭控制,推動重大項目向重點開發區域集中,結合傳統產業改造提升行動,抓好散亂污企業整治。

區發改委、區環保局

2018

2022


10


飲用水源保護區

建設項目


科學劃定和優化完善飲用水水源保護區,強化飲用水水源規范化建設,加強全區主要江河源頭水源地良好水體的綜合保護和治理。到2020年,區級以上城市集中式飲用水水源地水質100%達標。

區住建局、區交通局、區水利局、區環保局

2018

2020


推進區級以上飲用水水源地安全保障達標建設。

區水利局

2018

2022


11


農業面源污染治理

項目


加強畜禽養殖業污染控制,全面推進排泄物定點定量定時農牧對接和生態消納。精準推進化肥農藥減量增效,實現化學農藥使用量零增長、化肥使用量逐年下降。

區農林局

2018

2022


制訂并實施養殖水域規劃,科學劃定禁養區、限養區、養殖區,依法落實不同區域的管控措施,引導開展養殖尾水生態化治理。

區農林局

2018

2022


12

農村生活污水治理和運維項目

全面推進農村生活污水處理,加強處理設施規范化管理、標準化運維,提高運行維護管理水平。到2020年,農村生活污水治理農戶覆蓋率進一步提升,日處理能力30噸以上的處理設施實現標準化運維。

區住建局、區交通局、區農辦

2018

2022


13

防洪排澇項目

大力推進平原骨干排澇工程建設。到2022年,基本實現重點鎮所在防洪閉合圈全封閉。

區水利局

2018

2022


14

河湖生態修復

持續開展河湖庫塘清淤,加強淤泥檢測、清理、排放、運輸、處置的全過程管理,打通斷頭河,溝通小微水體,推進河湖水系連通。進一步優化水利樞紐工程調度,維持重要河流生態基流。開展小型水庫(小水電站)的專項整理。

區住建局、區交通局、區水利局、區環保局、區治水辦

2018

2022


15

河長制標準化管理

建設河長制信息化管理平臺,構建全區河長制協同辦公平臺。建立河長制管理數據共享機制,連通人大、媒體、公眾等各類監督平臺。

區水利局、區環保局、區治水辦

2018

2022


三、"凈土"行動重點項目


16

重點污染地塊治理修復項目

根據重點行業企業污染地塊狀況調查結果開展治理修復。

區住建局、區交通局、區環保局

2018

2022


17

受污染耕地安全利用和治理修復項目

根據土壤污染詳查結果開展受污染耕地治理修復。

區農林局

2018

2022


四、"清廢"行動重點項目


18

固體廢物能力匹配項目

加強固體廢物能力建設,到2022年區域內一般固體廢物利用處置能力、危險廢物利用處置能力能夠滿足實際需求;織里鎮廢碎布料規劃建設相應的處置設施。

區住建局、區交通局、區環保局

2018

2022


五、"兩山"理念實踐創新行動重點項目


19

生態保護紅線管理項目

全面建立生態保護紅線制度,勘定生態保護紅線,建立基本單元生態保護紅線臺賬系統,建立完善生態保護紅線監測機制。

區環保局

2018

2020


20

綠化造林項目

持續推進綠化造林工程,到2020年全區平原林木覆蓋率穩定在20%以上,森林保有量達到45.3萬畝,林木蓄積量105萬立方米以上。

區農林局

2018

2022


21



生態環境整治修復



加強濕地保護與修復,啟動濕地修復與提升工程,到2020年濕地保有量達到11.6萬畝。

區農林局

2018

2022


深入推進小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理,到2022年全區新增水土流失治理面積12平方公里,全區水土流失面積占土地總面積比例不超過6.5%

區水利局

2018

2022


綠色礦山建設項目。加大廢棄礦山治理力度,全面開展綠色礦山建設,到2022年全區綠色礦山建成率達到100%

區國土分局

2018

2022


22

生態文明示范建設項目

2020年,建成國家級生態文明示范區。

區環保局

2018

2020


六、能力建設重點項目


23


環境監測監控能力建設項目


建設小城市培育鄉鎮和試點農村環境空氣質量自動監測網。

區環保局

2018

2020


健全和擴展涵蓋地表水國控市控斷面、跨行政區交接斷面和縣級以上集中式飲用水水源地的地表水環境自動監測網絡,提升地表水環境質量預測預警能力。推進地下水環境監測網絡建設。

區環保局

區國土分局

2018

2022


24


環境監察執法能力建設項目


制定環境監察機構標準化建設標準,推進基層站所標準化建設,統一設置案件調查筆錄室、信訪接待與糾紛調解室、應急值班室等辦公場所,配合建立全市統一的環境監察執法機構視覺識別系統,統一服務窗口和執法設備標識。

區環保局

2018

2020


基層環境監察部門配備便攜式廢氣檢測儀器,配備一定數量的大氣執法特種車輛。

區環保局

2018

2020


25

環境風險管控能力建設項目

進一步提升突發環境事件監控預警和應急處置能力,全面提升全區環境應急機構裝備、能力建設和管理信息化水平,完善社會化應急物資儲備和救援隊伍體系。

區環保局

2018

2020


26


環保科技支撐能力建設項目


加快推進環境大數據平臺建設,全面建成環保數據倉、共享交換平臺、政務信息綜合庫、支撐保障體系四大環境基礎信息化工程,并納入政府"1253"公共數據共享體系。

區環保局

2018

2020


強化環保科技攻關和資源整合,加大重點行業廢水處理與再生利用、流域水環境綜合防控管理、大氣復合污染治理、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復等關鍵技術的研發和推廣力度。

區科技局、區環保局

2018

2020









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