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索 引 號: 330502/2019-20192783 發文時間: 2019-05-21 14:52:12
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 吳政辦發〔2019〕41號 發布機構: 吳興區人民政府
吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區稻漁綜合種養發展實施意見的通知(吳政辦發〔2019〕41號)

EWXD01-2019-0003





吳興區人民政府辦公室關于印發

吳興區稻漁綜合種養發展實施意見的通知


高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區府各部門,區直各單位:

按照《湖州市大力推進稻漁綜合種養發展實施方案(2019-2021年)》,結合《吳興區促進現代漁業綠色發展三年行動計劃(2018-2020)》,為大力推進全區稻漁綜合種養發展,切實推動漁業和糧食產業轉方式調結構,促進農業增效和農民增收,結合吳興實際,制定本實施意見。

一、指導思想

牢固樹立和踐行"綠水青山就是金山銀山"理念,堅持"穩糧增效、稻漁結合、生態優先、質量安全、政策支持、示范引導"的原則,以提質增效、綠色生態為目標,以國家現代農業產業園、國家漁業健康養殖示范縣為載體,大力發展稻漁綜合種養,從根本上探索解決"糧食安全"和"農民增收"之間的矛盾,努力走出一條具有吳興特色的稻漁綜合種養產業科學發展路徑。

二、基本原則

(一)以糧為本,以漁促稻。圍繞穩糧增收,立足糧食產業發展方式轉變,守住糧食生產底線,以《稻漁綜合種養技術規范(通則)》(SC/T135.1-2017)為指導,落實穩定水稻產量的具體技術措施,達到水稻效益和水產效益的平衡,堅決防止"重漁輕稻""挖田改塘"。

(二)注重創新,注重實效。強化體制機制和技術模式創新,激勵和調動發展稻漁綜合種養的主動性、積極性和創造性,按照示范引領、輻射帶動的要求,集成稻漁綜合種養先進適用技術,提高稻田綜合效益和農民收入,真正讓廣大農民得到實惠。

(三)生態循環,產業先行。圍繞"減少肥料、減少農藥、減少排放"的要求,大力推廣綠色防控、生態循環、綜合利用、物聯網等新技術,嚴格投入品監管,保障稻漁綜合種養產品質量安全。堅持一二三產業融合發展的方向,優化稻漁綜合種養產業體系,延伸產業鏈,提升價值鏈,促進產業興旺。

三、主要目標

2019-2021年,全區推廣稻漁綜合種養面積2.5萬畝以上,示范區畝均增收2500元以上,實現"一田兩用、一水雙收、漁糧共贏";至2021年,建成百畝示范主體20個,千畝專業村5個,萬畝特色鄉鎮1個。壯大發展苗種基地,選育"稻漁綜合種養專用稻"和優良水產苗種。探索形成一套成熟的田間工程建設、生產經營管理和產業發展支撐體系,培育知名稻、漁品牌5個以上。

四、重點任務

(一)實施"百千萬"示范工程。根據資源稟賦合理布局,充分利用中低產田、冬閑田、低產魚塘,采用共作、輪作等方式,大力發展"稻-蝦""稻-鱉""稻-魚"等特色稻漁綜合種養示范基地。圍繞"一鎮一業""一村一品",創建穩產高效、生態循環、標準規范、特色鮮明的稻漁綜合種養萬畝特色鄉鎮、千畝專業村、百畝示范主體,推動標準化、規模化、集約化發展,并示范帶動周邊農業主體發展稻漁綜合種養。創建萬畝特色鄉鎮1個、千畝專業村5個、百畝示范主體20個。

(二)加快水產種業體系建設。加強水產"育繁推一體化"建設,重點扶持澳洲淡水小龍蝦、青蝦、中華鱉等一些本地苗種產業發展,開拓一批市場前景廣、效益好、適宜推廣的品種,大力引進適銷優質水產和水稻新品種,增強稻漁綜合種養基地的苗種供給能力。到2021年,建成稻漁綜合種養重點品種的水產苗種繁育基地3個以上。

(三)形成可推廣種養技術模式。在稻漁綜合種養技術標準的基礎上,優化形成一批可推廣、易應用、效益佳、生態優、具有吳興特色的典型模式。到2021年,優化集成稻漁綜合種養技術模式3個,累計開展稻漁綜合種養技術培訓、科技服務、交流觀摩1000人次以上。

(四)培育稻漁綜合種養新主體。積極發展產、加、銷緊密聯系的稻漁綜合種養產業化聯合體,探索"技術互助""季節性流轉""田地入股"等有效聯結種植業和養殖業的經營模式,引導企業、協會為綜合種養主體提供農資供應、技術指導、病害防治、產品營銷等社會化服務,構建穩定的利益聯結機制,實現產業聯結、要素聯結和利益聯結。探索試點稻漁綜合種養保險,提高稻漁綜合種養抗風險能力。培育稻漁綜合種養產業化聯合體1個以上,引育從事稻漁綜合種養的專家、大學生、漁二代、農創客10人以上。

(五)強化稻漁品牌營銷。實施稻漁綜合種養"三品一標"認證,提升稻漁綜合種養產品質量安全水平。以做強"吳上興鮮"區域公共品牌影響力為目標,融入稻漁產品"優質、生態"理念,培育具有吳興特色的"稻漁米""稻田漁"品牌。充分利用農產品展示展銷推介和農事節慶活動,依托農村電子商務、"兩山"農品匯等營銷平臺,加強稻漁品牌宣傳推介,提升稻漁品牌價值效應。延長稻漁綜合種養產業鏈,探索發展稻漁產品加工業,積極發展以稻漁文化、稻飲食、稻漁農事體驗為特色的休閑農業和鄉村旅游。培育以稻漁綜合種養為特色的休閑農業(漁業)示范基地5個以上。

五、保障措施

(一)加強組織領導。建立吳興區稻漁綜合種養發展工作領導小組,由分管副區長任組長,區相關部門和各鄉鎮(街道)相關負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業農村局。各鄉鎮(街道)要及時建立相應的領導小組和工作班子,明確責任落實,精心組織實施。區級部門密切配合,上下聯動形成合力,切實發揮職能優勢,共同推進稻漁綜合種養發展工作。區農業農村局負責整項工作的指導、檢查、監督、服務;區財政局負責資金的籌措;區自然資源和規劃分局負責對超標準開挖溝池行為的查處工作;區水利局負責指導示范園區、專業村的水利設施規劃及建設工作;區農合聯負責稻漁品牌的打造、稻漁生態種養產業農合聯、水稻機械化耕作專業合作社等社會化服務組織的成立和運行;其他部門密切配合、各司其職,做好職責范圍內的工作。

(二)加強政策支持。充分發揮財政資金的導向作用和撬動作用,對新開展稻漁綜合種養的經營主體進行補助或者項目支持:對達到50畝以上100畝以下的一次性補助300元/畝;對100畝以上的一次性補助400元/畝(其中市級補助200元,區級補助200元),最高不超過20萬元;對列入建設示范點的優先給予項目資金扶持,專門出臺項目資金扶持辦法;對推動千畝專業村、萬畝特色鄉鎮的分別給予村經濟合作社100元/畝和200元/畝的獎勵補助。

(三)加強技術支撐。構建由省淡水所、浙江大學等高校科研院所和區、鄉鎮等農技推廣部門組成的專家技術團隊,主動為綜合種養經營主體提供全方位技術服務。充分發揮技術推廣隊伍在促進稻漁綜合種養技術進步中的作用,發掘和培養一批貫穿稻漁綜合種養全產業鏈的技術人,提高稻漁綜合種養產業整體素質和發展水平。

(四)加強規范管理。稻漁綜合種養經營主體要嚴格執行農業農村部《稻漁綜合種養技術規范(通則)》,規范建設種養設施;要加強財務制度建設,嚴格落實種養生產"三項記錄"管理制度,嚴格按照項目實施方案和資金投入計劃組織項目實施。

(五)加強宣傳引導。充分發揮電視、網絡、報刊等媒體的宣傳引導作用,借助現場觀摩、技術培訓、科技服務等多種形式,廣泛宣傳稻漁綜合種養對穩糧增效、生態安全、綠色發展、提質增效的重要作用,總結一批經驗做法,培育一批先進典型,樹立一批示范樣板,營造良好的發展氛圍。

、本實施方案自6月15日起施行。


附件: 1.吳興區稻漁綜合種養發展工作領導小組成員名單

2.吳興區2019年稻漁綜合種養主要指標年度分解表



吳興區人民政府辦公室

                   2019年5月10日








附件1

吳興區稻漁綜合種養發展工作領導小組成員名單


組  長:傅遠超

副組長:陸鳴霄(區府辦)

陳  彬(區農業農村局)

成  員:施江紅(區財政局)

方立鑫(區水利局)

周林章(區農業農村局)

沈魏華(區市場監管局)

張步峰(區農合聯)

林  宏(區自然資源和規劃分局)

鄭焦光(區生態環境分局)

王來建(高新區)

張  力(織里鎮)

褚云江(八里店鎮)

葉  平(道場鄉)

李清華(妙西鎮)

周何金(埭溪鎮)

陳漢民(東林鎮)

周喜鈴(環渚街道)

領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業農村局,周林章兼任辦公室主任。


附件2

吳興區2019年稻漁綜合種養主要指標分解表

目標任務


單位


任務


鄉鎮

高新區

織里鎮

八里店鎮

道場鄉

妙西鎮

埭溪鎮

東林鎮

環渚街道

稻漁綜合種養面積

萬畝

1.503

0.265

0.183

0.305

0.12

0.052

0.153

0.42

0.005

萬畝特色鄉鎮

1

-

-

-

-

-

-

1

-

千畝專業村

1

-

-

1

-

-

-

-

-

百畝示范主體

10

2

1

1

1

1

1

3

-









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